国徽 天津市政府门户网站 2018年4月3日 星期二
市级:
街镇:
部门:
建设项目用地预审事项操作规程
基本信息
基本编码:010007700100
事项类型 行政许可 (普通) 办理对象 企业
行政审批主体 天津市国土资源和房屋管理局、自贸试验区、滨海新区规划和国土资源管理局、市区国土资源分局、郊区县国土资源分局应是建设项目用地预审行政审批的主体 行使层级 市级
是否马上办 业务主管部门 市规划和自然资源局
办理部门 滨海新区规划国土局 实施编码 120116000000120116100123
咨询电话 022-66897855 监督电话 022-66897774
办理地点 天津市滨海新区于家堡融合路681号,宝策大厦滨海新区行政服务中心 通办范围 本级
法定办理时限 20个工作日 承诺办理时限 7 个工作日
有效期限 两年 适用范围 全国
是否预约审批 预约审批电话 无预约电话
到现场办事次数 无说明 权力来源 法定机关
是否涉及特殊环节 现场踏勘 受理时间 工作日上午:9:00 至 12:00下午:13:30 至 17:00
是否网上办事项 是否就近办事项
是否一次办事项 是否无人审批事项
是否承诺审批事项 是否以函代办事项
是否同城通办事项
办件公示    
审批收费 是否收费 不收费
实施权限
市级权限 由市人民政府或有批准权的市发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目。 应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地,由市国土资源管理部门预审,并报国土资源部备案。
自贸试验区权限 由自贸试验区人民政府或有批准权的区发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目
滨海新区权限 由滨海新区人民政府或有批准权的区发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目
市区权限 由市内六区各区人民政府或有批准权的区发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目
郊区权限 由各郊区人民政府或有批准权的区县发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目
办理次数 1次
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序列 材料编码 材料名称 材料来源 材料准备要点 材料阶位 材料属性 原件数 复印
件数
是否需要电子版 申请表格 示范文本
1 WXX20170015 建设项目用地预审申请表 申请人自行填写; 申请表可到天津市(区县)行政许可服务中心现场领取,也可通过天津网上办事大厅(zwfw.tj.gov.cn)直接下载,填写说明及申请表详见附录A、B。 主审材料 个性材料 1 0 下载 下载
2 WXX20170014 建设项目用地预审申请报告 申请人自行编写; 申请报告内容应包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;申请报告应是用地单位出具带文号的正式红头文件并加盖用地单位公章。 主审材料 个性材料 1 0 下载 下载
3 20180315164919025698 申办行政许可项目承诺书 申请人从天津市行政审批服务网下载后自行填写 申请材料真实有效。 主审材料 共性材料 1 0 下载 下载
4 12312 审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件 申请人从建设项目审批机关、政府部门取得 复印件加盖公章 主审材料 个性材料 1 0
5 20180315164947025723 委托书 申请人从天津市行政审批服务网下载后自行填写 申请材料真实有效。 主审材料 共性材料 1 0 下载 下载
6 WXX20170020 线性工程提供1:50000-1:100000路线图,其他项目提供1:2000或1:10000地形图(标注建设项目用地范围); 从有测绘资质的中介机构取得; 提交现势地形图时需准确标注建设项目用地范围,现势地形图应加盖出图单位公章。 主审材料 个性材料 1 0
a) 符合土地利用总体规划。
b) 保护耕地,特别是基本农田。
c) 合理和集约节约利用土地
d) 符合国家供地政策
运行系统 市级 系统名称 天津市政务服务运行与监察考核系统
是否支持网上支付 是否支持物流快递
预约途径 现场预约 办理类型 承诺件
办理结果 准予行政许可决定书 结果样本 准予行政许可决定书.jpg
是否数量限制 是否涉及中介机构
是否联办 联办部门
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序列 法律名称 条数 附件
1 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号,2014年修订) 22,23
2 《天津市土地管理条例》(2012年修正) 47
依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件,涉及下列办理环节的应列明依据和条款:
a)申请条件:《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号,2016年修正)第3条;
b)申请材料:
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号,2016年修正)第7条、第11条;
《关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知》(国土资规函 [2011] 12号)附件2;
c)现场踏勘:
《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发[2014]18号)(四);《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号,2016年修正)第11条;
d)行政许可有效期限:《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号,2016年修正)第15条;
e)行政许可适用范围:《行政许可法》(2004年)第41条;
f)依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件,不应涉及审图、公示、举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审等环节;
g)依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件,不应涉及数量限制和收费。
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序列 环节名称 步骤 审查标准 结果
1 受理 形式审查 1 建设项目用地预审申请表 应主要审查以下内容:a) 表格内容填写完整,在盖章或签字位置上加盖公章或签字;b) 表格中“项目名称”栏,按照项目建议书批复、相关规划或者产业政策文件、项目申请报告用地项目名称填写;c) 表格中“通讯地址”栏,据实填写;d) 表格中“手机”栏,应填写手机号,以便随时取得联系;e) 表格中“联系人”栏,应填写办件人姓名,委托办理的应填写委托代理人姓名;2 建设项目用地预审申请报告 应主要审查以下内容:a) 申请报告应由用地单位出具带文号的正式红头文件并加盖用地单位公章;b)申请报告应明确表述建设项目的批准机关,并承诺在可行性研究报告审批前申请建设项目用地预审;c)申请报告应包括拟建项目基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况。拟用地面积须与申请表用地面积一致,面积确定的依据和使用建设用地指标情况须依据国土资源部及我市发布的各类建设项目建设用地控制指标明确表述,超标准或无标准的建设项目要说明开展节地评价的相关情况;d) 涉及占用耕地的,报告中须对补充耕地初步方案进行表述;e) 涉及占用集体土地的,报告中须承诺征地补偿费用足额纳入工程预审。3 审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件应主要审查:应提供相关文件的复印件,批复文件应在有效期内。4 线性工程提供1:50000-1:100000路线图,其他项目提供1:2000或1:10000地形图(标注建设项目用地范围,附具项目80坐标系shp数据);应主要审查:标注的用地范围与申请预审用地范围是否一致。 接件人员根据下列情况分别作出处理:a) 申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的,应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上,受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》;b) 申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可不予受理告知书》。
2 审查 纸质审查 纸质审查标准与形式审查标准一致。 通过/不予通过
3 审查 现场踏勘 a) 建设项目占用耕地是否确有必要;b) 确需占用的,是否按照确保粮食生产能力不下降的要求,提出补充耕地安排,补充数量质量相当的耕地。 通过/不予通过
4 审查 审图 建设项目用地预审操作程序不涉及审图。 通过/不予通过
5 决定 决定 审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见,并按照下列情况分别作出处理:a)申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,应在承诺时限内作出决定的,并签发《准予行政许可决定书》;b)依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,签发《不予行政许可决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 《准予行政许可决定书》《不予行政许可决定书》
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1、如何撤销办理
行政审批部门根据利害关系人的请求或者依据职权,对下列行为实施撤销行政许可,告知行政相对人并签发《撤销行政许可决定书》:a)对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;b)超越法定职权作出准予行政许可决定的;c)违反法定程序作出准予行政许可决定的;d)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;e)对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。