非营利
基本信息
基本编码: 120105002001
事项类型 行政许可 办理对象 全部
行政审批主体 天津市教委 行使层级 市级
是否马上办 业务主管部门 天津市教委
办理部门 天津市教委 实施编码 11120000000125225X3120105002001
咨询电话 022-24538087 监督电话 022-24538762
办理地点 天津市河东区红星路79号 天津市政务服务中心107窗口 通办范围 全市
法定办理时限 180 个工作日 承诺办理时限 180 个工作日
有效期限 长期有效。 适用范围 全市
是否预约审批 预约审批电话 022-24538087
到现场办事次数 0次 权力来源 法定机关
是否涉及特殊环节 受理时间 工作日上午:9:00 至 12:00下午:13:30 至 17:00
是否网上办事项 是否就近办(同城通办)事项
是否一次办事项 是否无人审批事项
是否承诺审批事项 是否以函代办事项
是否负面清单
办件公示    
审批收费 是否收费 不收费
实施权限
市级权限 依据法律、法规、规章,由天津市教育委员会对实施专科教育的高等学校的设立、变更和终止审批进行初审后报天津市人民政府,经市政府同意后,由天津市教育委员会对实施专科教育的高等学校的筹设进行行政审批,由天津市人民政府对实施专科教育的高等学校的设立、变更和终止事项许可进行行政审批,报教育部备案。其他高等教育机构的设立、变更和终止由天津市教育委员会进行行政审批。
自贸试验区权限 市级权限全部委托下放自贸试验区实施。
滨海新区权限 市级权限全部委托下放滨海新区实施。
市区权限 本行政区域内,不应有此权限。
郊区权限 本行政区域内,不应有此权限。
办理次数 0 次
序列 材料编码 材料名称 材料来源 材料准备要点 材料位阶 材料属性 原件数 复印
件数
是否需要电子版 申请表格 示范文本
1 20190215110159478446 举办者资质证明文件 审计报告由会计师事务所出具,其他材料由申请人提供 举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办者是个人的,应当提供个人存款等证明文件。 主审材料 个性材料 1 5
2 20190215105049478443 学校章程(草案) 申请人自行撰写 章程应当载明以下内容:   (一)学校的名称、简称、英文译名等,学校办学地点、住所地;   (二)学校的机构性质、发展定位,培养目标、办学方向;   (三)办学层次、规模;   (四)学校的主要专业门类,以及设置和调整的原则、程序;   (五)学校实施的全日制与非全日制、学历教育与非学历教育、远程教育、中外合作办学等不同教育形式的性质、目的、要求;   (六)学校的领导体制、法定代表人,组织结构、决策机制、民主管理和监督机制,内设机构的组成、职责、管理体制;   (七)学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度,接受捐赠的规则与办法;   (八)学校的举办者,举办者对学校进行管理或考核的方式、标准等,学校负责人的产生与任命机制,举办者的投入与保障义务;   (九)章程修改的启动、审议程序,以及章程解释权的归属;   (十)学校的分立、合并及终止事由,校徽、校歌等学校标志物、学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项,以及本办法规定的需要在章程中规定的重大事项。 章程应当健全学校办学自主权的行使与监督机制,明确以下事项的基本规则、决策程序与监督机制:   (一)开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务;   (二)设置和调整学科、专业;   (三)制订招生方案,调节系科招生比例,确定选拔学生的条件、标准、办法和程序;   (四)制订学校规划并组织实施;   (五)设置教学、科研及行政职能部门;   (六)确定内部收入分配原则;   (七)招聘、管理和使用人才;   (八)学校财产和经费的使用与管理;   (九)其他学校可以自主决定的重大事项。 民办学校的章程还应当规定下列主要事项:(1)学校资产的数额、来源、性质等;(2)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;(3)学校的法定代表人。 主审材料 个性材料 1 5
3 20180918175048141678 学校终止办学申请 申请人自行撰写 主要内容应包括:学校基本情况简介,终止办学原因,安置教职工和在校学生方案和情况,应退受教育者学费、杂费和其他费用情况及相应支撑材料,应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用情况及相应支撑材料,资产处理情况;清理其他债权债务情况及相应支撑材料等 主审材料 个性材料 1 0
4 20180918173608141666 正式设立申请报告 申请人自行撰写 主要内容应包括:学校名称、办学地址、办学层次、学校性质、学校发展定位、办学规模、内部管理机制、完成筹设情况要点等 主审材料 个性材料 1 5
5 GX_TJ_CL_000001 委托书 申请人从天津市行政审批服务网下载后自行填写 申请材料真实有效。 主审材料 共性材料 1 0 下载 下载
6 20181225162113018362 申办报告 申请人自行撰写 主要内容应包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质、培养目标、拟筹设学校名称、拟办学地址、办学层次、学校性质(营利或非营利)、举办者决策机构(董事会或理事会)同意举办学校的决议表述、必要性要点、学校发展定位、办学规模、办学形式、办学条件、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。 主审材料 个性材料 1 5
7 20181225162359018692 资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权 验资报告和评估报告由会计师事务所出具,土地权属证明从国土房管局获取; 举办者以货币作为办学出资的,应提交具备相应资格的验资机构出具的验资报告,验资数额不少于150亩土地出让金(或土地划拨价款)和筹建期内规划建设资金的三分之一之和;以土地使用权作为办学出资的,应提交核发的土地权属证明;以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的,应提交具备相应资格的评估机构出具的评估报告。 主审材料 个性材料 1 5
8 20180918174919141676 学校决策机构(董事会或理事会等)同意变更举办者的决议 申请人自行撰写 决议需载明会议时间、地点、参会人员,会议同意变更举办者的内容,附所有决策机构成员签字。 主审材料 个性材料 1 5
9 20180918174822141674 财产、财务清算报告 会计师事务所 财务、财产清算报告原件 主审材料 个性材料 1 0
10 20180918173918141668 学校资产及其来源的有效证明文件 房地产权证书从国土房管局获取,资金证明可由会计师事务所出具审计报告,设备图书等由供应商出具发票; 房地产权证书、设备、图书、资金等 主审材料 个性材料 1 5
11 lgjlgys 两个及两个以上举办者联合举办的,提交签订的联合办学协议 申请人自行撰写 主要内容包括:明确举办各方的责权利,其主要内容应包括举办者、办学宗旨和性质、培养目标、办学地点、合作方式和出资数额、合作双方的权利义务、资产管理与处置、争议解决、违约责任等 主审材料 个性材料 1 5
12 20180918175016141677 学校理事会或者董事会提出的变更申请 申请人自行撰写 主要内容应包括:变更内容,必要性和可行性,应有办学条件、专业设置、人才培养等相关方面的详细数据支撑材料等。 主审材料 个性材料 1 5
13 20180918174755141673 学校董事会或理事会关于学校分立、合并的申请 申请人自行撰写 学校决策机构(董事会或理事会)同意分立或合并学校的决策情况,分立、合并后的学校办学条件,包括土地、房产、师资、图书、教学仪器设备等,原学校师资、学生、资产、债权债务等基本情况及安置(处置)情况,已毕业学生的管理问题等,新的学校章程。 主审材料 个性材料 1 5
14 20190215111022478460 筹设期内属捐赠性质的校产须提交捐赠协议 捐赠人及申请人自行撰写 载明捐赠人的姓名、受捐人的姓名、所捐资产的数量、数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 主审材料 个性材料 1 0
15 20180918174848141675 变更举办者的申请 申请人自行撰写 主要内容应包括:由现举办者提出,理事会或董事会同意变更举办者的决策情况,原先的出资人在学校享有的债权和应承担的债务情况,新举办者的基本情况及资质证明文件,举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办者是个人的,应当包括有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。 主审材料 个性材料 1 5
16 20181225162735019696 属捐赠性质的校产须提交捐赠协议 捐赠人及申请人自行撰写; 载明捐赠人的名称、受捐人的名称、所捐资产的数量、数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 主审材料 个性材料 1 5
17 20181225163252021068 筹设情况报告 申请人自行撰写 主要内容应为筹设学校规划的详细落实情况。包括学校党组织设置情况、董事会、学校领导班子及组织机构设立、相关规章制度建立、专业设置与人才培养方案、基础设施建设、教师队伍、教学仪器设备、图书等办学要素落实情况。 主审材料 个性材料 1 5
18 slxxlzbg 设立学校论证报告 申请人自行撰写 主要内容应包括:一是拟筹设学校的举办者基本情况;二是拟筹设学校的基本情况,包括培养目标、拟筹设学校名称、拟办学地址、办学层次、学校性质(营利或非营利)、举办者决策机构(董事会或理事会)同意举办学校的表述、学校发展定位、办学规模、办学形式等;三是设立学校的必要性,主要内容应包括:是否符合国家和天津市经济社会发展规划,是否符合天津市教育发展规划,是否符合国家和天津市经济社会发展人才需求,是否符合相关行业人才需求等;四是设立学校的可行性,主要内容应包括:办学条件、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用、办学资金情况(包括设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费保障情况等),筹设期内规划(包括土地、房产、师资、图书、教学仪器设备等办学条件)等。 主审材料 个性材料 1 5
申请条件包括: a) 申请筹设,应当具备下列条件: 1.符合国家和天津市经济社会发展规划、国家和天津市教育发展规划、天津市高等学校设置规划; 2.举办者为社会组织的,应当具有法人资格。举办者为个人的,应当具有政治权利和完全民事行为能力; 3.申请拟举办的学校应当具备法人条件; 4.有必备的办学资金和稳定的经费来源; 注:筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申请。 b) 申请设立,应当具备下列条件: 1.符合国家和天津市经济社会发展规划、国家和天津市教育发展规划、天津市高等学校设置规划; 2.举办者为社会组织的,应当具有法人资格。举办者为个人的,应当具有政治权利和完全民事行为能力; 3.申请拟举办的学校应当具备法人条件; 4.有必备的办学资金和稳定的经费来源; 5. 符合教育部《高等职业学校设置标准》(教发〔2000〕41号); 6. 符合教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)。 c) 学校变更、分立、合并的条件: 1.应符合国家的有关要求、本市国民经济和教育规划; 2.应进行财务清算; 3.应经学校理事会或者董事会同意; 4.应符合相同层次、类别学校设立的条件。 d) 学校终止的条件: 1.根据学校章程规定要求终止的; 2.应当妥善安置在校学生; 3.应当依法进行财务清算; 4.应当按照规定的顺序清偿债务。
运行系统 市级 系统名称 天津市政务服务运行与监察考核系统
是否支持网上支付 是否支持物流快递
预约途径 现场预约 网上预约 办理类型 承诺件
办理结果 筹设为批文,设立为办学许可证,变更、终止为批文。 结果样本 筹设为批文,设立为办学许可证,变更、终止为批文。
是否数量限制 是否涉及中介机构
是否联办 联办部门
序列 法律名称 条数 附件
1 《中华人民共和国民办教育促进法》 第8条、第11条、第53条、第54条 《中华人民共和国民办教育促进法》
2 《天津市民办教育促进条例》 第8条 《天津市民办教育促进条例》
3 《中华人民共和国高等教育法》 第29条 《中华人民共和国高等教育法》
依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件,涉及下列办理环节的应列明依据和条款: a)申请条件: ——申请筹设: 《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第24、61条; 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第10、14条; 《天津市民办教育促进条例》(2011年)第9条; ——申请设立: 《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第24、61条; 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第10条; 《民办高等学校办学管理若干规定》(中华人民共和国教育部令第25号,2007年)第5、6条; 《天津市民办教育促进条例》(2011年)第9条; 《高等职业学校设置标准(暂行)》(2000年); 普通高等学校基本办学条件指标(试行)(2004年); ——申请变更、分立、合并: 《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第24条; 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第53、54、55条; 《民办高等学校办学管理若干规定》(中华人民共和国教育部令第25号,2007年)第5、6条; 《天津市民办教育促进条例》(2011年)第9条; 《高等职业学校设置标准(暂行)》(2000年); 普通高等学校基本办学条件指标(试行)(2004年); ——申请终止: 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第56、57、58、59条; b)申请材料: ——申请筹设: 《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第27条; 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第10、13条; 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号,2004年)第4条; 《天津市民办教育促进条例》(2011年)第11条; 《高等职业学校设置标准(暂行)》(2000年); 普通高等学校基本办学条件指标(试行)(2004年); ——申请设立: 《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第27、28条; 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第15、16条; 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号,2004年)第4、14条 《高等学校章程制定暂行办法》(中华人民共和国教育部令第31号,2011年)第7、8条; 《高等职业学校设置标准(暂行)》(2000年); 普通高等学校基本办学条件指标(试行)(2004年); ——申请分立、合并: 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第53条; ——申请终止: 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第57、58、59条 ——申请变更: 《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第54、55条; c) 现场踏勘:依照法律、法规和规章,不应涉及现场踏勘; d)审图:依照法律、法规和规章,不应涉及审图; e)公示:依照法律、法规和规章,不应涉及公示; f)举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审:《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年)第29条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号,2004年)第13条; g)数量限制:《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令 第40号,2015年修订)第24条;《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2002年)第10条; 《天津市民办教育促进条例》(2011年)第9条。 h)收费:依据法律、法规、规章和规范性文件,不应涉及收费; i)行政许可有效期限:法律、法规、规章没有规定有效期限。 j)行政许可适用范围:《行政许可法》(2004年)第41条。
序列 环节名称 步骤 审查标准 结果
市教委批准后就可以招生么?
最终结果以教育部备案为准,教育部备案后才可以招生。