实施高等专科教育、中等学历教育、非学历高等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外(含内地与港澳台)合作办学机构设立、变更和终止许可
基本信息
基本编码: 120105007003
事项类型 行政许可 办理对象 全部
行政审批主体 天津市教委 行使层级 市级
是否马上办 业务主管部门 天津市教委
办理部门 天津市教委 实施编码 11120000000125225X3120105007003
咨询电话 022-24538087 监督电话 022-24538762
办理地点 天津市河东区红星路79号 天津市政务服务中心107窗口 通办范围 全市
法定办理时限 45 个工作日 承诺办理时限 5 个工作日
有效期限 长期有效 适用范围 全市
是否预约审批 预约审批电话 无预约电话
到现场办事次数 0次 权力来源 法定机关
是否涉及特殊环节 专家评审 受理时间 工作日 上午:9:00 至 12:00 下午:13:30 至 17:00
是否网上办事项 是否就近办(同城通办)事项
是否一次办事项 是否无人审批事项
是否承诺审批事项 是否以函代办事项
是否负面清单
办件公示    
审批收费 是否收费 不收费
实施权限
市级权限 依据《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年)第12条,“申请设立实施中等学历教育和自学考试、文化补习、学前教育等中外合作办学机构”,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。
自贸试验区权限 本行政区域内,有此权限。
滨海新区权限 本行政区域内,有此权限。
市区权限 本行政区域内,有此权限。
郊区权限 本行政区域内,不应有此权限
办理次数 0 次
序列 材料编码 材料名称 材料来源 材料准备要点 材料位阶 材料属性 原件数 复印
件数
是否需要电子版 申请表格 示范文本
1 sjma12 校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件 申请人自行编写名册;身份证从公安机关取得;毕业证书从毕业学校取得;教师资格证书从教育或人力社保部门取得;会计从业资格从社会培训、考试或教育机构取得;职业资格、技能等级证书由人力社保部门或国家认可的考核发证单位取得 提供学历、从业资格、技能等级证书原件及相关证明材料 可容缺材料 个性材料 1 0
2 sjma5 不低于中外合作办学者资金投入15%的启动资金到位证明 资金到位的资信证明从银行取得 内容应当包括:资金来源、资金数额、资金投入比例、到帐日期等,提供资信证明 可容缺材料 个性材料 1 0
3 ZL20170033 资产来源、资金数额及有效证明文件 申请人从相关行政部门及中介机构取得; d)需提供验资报告或存款证明、联合办学协议、国有资产监管部门的备案文件、土地权属证明、建设用地规划许可证、资产评估报告。——举办者提供的资产、资金包括社会组织和个人出资、集资、捐款的财产,人民政府资助的经费、转让的国有资产、提供的土地使用权等。——以货币作为办学出资的,需提交具备相应资格的会计师事务所出具的验资报告或银行出具的存款证明;——联合办学协议。联合举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等;——国有资产监管部门的备案文件。举办者以国有资产参与举办民办学校的,应当根据国家有关国有资产监督管理的规定,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估,根据评估结果合理确定出资额,并报对该国有资产负有监管职责的机构备案;——土地权属证明。提交规划国土部门出具的项目用地《划拨决定书》或《土地出让合同》或《土地证》;——建设用地规划许可证。提交规划国土部门出具的建设用地规划许可证;——资产评估报告。以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的,应当有具备相应资格的评估机构出具的评估报告,需载明产权——以上材料需同时提交原件及加盖公章的复印件。原件核验并扫描后返还,留存复印件。 可容缺材料 个性材料 1 0
4 dshjy002 董事会决议 由申请单位出具 董事会决议需要有三分之二以上董事会成员同意并签字 主审材料 个性材料 1 0
5 20180917111742028992 终止申请报告 申请人自行撰写 中外合作办学机构简介,终止办学原因,安置教职工和在校学生方案和情况,应退换学生的学费和其他费用情况及相应支撑材料,应支付教职工的工资和应当缴纳的社会保险费用情况及支撑材料,应偿还的其他债务情况及相应支撑材料等。 主审材料 个性材料 1 0
6 20180917111908028994 中外合作办学许可证和印章 天津市人民政府 中外合作办学许可证原件和印章交回审批机关。 可容缺材料 个性材料 1 0
7 20180917111030028987 申报报告 申请人自行撰写 内容应当主要包括中外合作办学者、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。 主审材料 个性材料 1 0
8 sjma7 正式设立申请书 申请人自行编写 内容应当主要包括:中外合作办学者、设立中外合作办学机构的名称、法定代表人、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等筹备情况,提出正式设立的请求 主审材料 个性材料 1 0
9 20180917111835028993 在校学生安置方案 申请人自行撰写 在校学生安置方案和相应支撑材料。 主审材料 个性材料 1 0
10 sjm3329 许可证变更申请报告 由申请人自行编写 申请报告写明变更的具体内容并加盖公章 主审材料 个性材料 1 0
11 sjma2 合作协议 申请人自行准备 协议应载明以下内容:合作各方的名称、住所和法定代表人的姓名、职务、国籍;拟设立的中外合作职业技能培训机构的名称、住所、培养目标、办学宗旨、合作内容和期限;合作各方投入资产数额、方式及资金缴纳期限;解决合作各方争议的方式和程序;违反合作协议的责任;合作各方约定的其他事项。合作协议应当为中文文本。有外文文本的,应当与中文文本的内容一致 主审材料 个性材料 1 0 下载 下载
12 ZL20170170 属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件 申请人自行提供 捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件;民办学校接受的捐赠财产的使用和管理,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。 可容缺材料 个性材料 1 0
13 sjma11 中外合作办学机构资产的有效证明文件 房地产权证书从房屋管理部门取得;租赁协议由申请人自行提供;设施设备由产权单位提供购货发票、产权登记证书或其他法定证明材料;验资报告从会计师事务所或审计师事务所取得;资信证明从银行取得 内容应当包括:培训场所、设施设备、资金等来源、价值、用途、使用权限、使用期限以及房地产证书、设施设备产权证明、验资报告、资信证明、租赁协议等有效证明文件。 可容缺材料 个性材料 1 0
14 cwqsbg003 财务清算报告 由合作办学举办者联系会计事务所出具 应请会计事务所据实清算本机构财务状况,最终财务清算报告应真实客观有效 可容缺材料 个性材料 1 0
15 sjma10 中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单 营利性的中外合作办学机构由工商登记管理部门提供制式文本,申请人自行填写;非营利性的中外合作办学机构由民非登记管理的民政部门提供制式文本,申请人自行填写 ——应载明(一)中外合作职业技能培训机构的名称、住所; (二)办学宗旨、规模、层次、类别等;(三)资产数额、来源、性质以及财务制度;(四)中外合作办学者是否要求取得合理回报;(五)理事会或者董事会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等;(六)法定代表人的产生和罢免程序;(七)民主管理和监督的形式;(八)机构终止事由、程序和清算办法;(九)章程修改程序; (十)其他需要由章程规定的事项等情况; ——理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成,理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。 主审材料 个性材料 1 0
运行系统 市级 系统名称 天津市政务服务运行与监察考核系统
是否支持网上支付 是否支持物流快递
预约途径 现场预约 办理类型 承诺件
办理结果 准予行政许可决定书 结果样本 准予行政许可决定书
是否数量限制 是否涉及中介机构
是否联办 联办部门
序列 法律名称 条数 附件
1 变更:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年) 第43条、第44条 变更:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年)
2 终止:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年) 第45条 终止:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年)
3 筹设、设立:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年) 第12条 筹设、设立:《中华人民共和国中外合作办学条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第372号,2003年)
序列 环节名称 步骤 审查标准 结果
1 受理 形式审查 9.5.1.2.5 “中外合作办学机构资产的有效证明文件” 主要审查以下内容:是否提交了具备相应资格的验资机构出具的验资报告。9.5.1.2.6 “校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件” 主要审查以下内容:是否提供了教师资格证和会计从业资格证。9.5.1.3 直接申请正式设立申请材料形式审查9.5.1.3.1 “正式设立申请书” 主要审查以下内容:中外合作办学者名称、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。9.5.1.3.2 “中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单”主要审查以下内容:章程应规定以下事项:中外合作办学机构的名称、住所;办学宗旨、规模、层次、类别等;资产数额、来源、性质以及财务制度;中外合作办学者是否要求取得合理回报;理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等;法定代表人的产生和罢免程序;民主管理和监督的形式;机构终止事由、程序和清算办法;章程修改程序;其他需要由章程规定的事项。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成,设理事长、副理事长、董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的,由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任 。9.5.1.3.3 “中外合作办学机构资产的有效证明文件” 主要审查以下内容:是否提交了具备相应资格的验资机构出具的验资报告。9.5.1.3.4 “校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件” 主要审查以下内容:是否提供了教师资格证和会计从业资格证。9.5.1.3.5 “合作协议”主要审查以下内容:合作协议中是否包含合作期限、争议解决办法等。9.5.1.3.6 “资产来源、资金数额及有效证明文件” 主要审查以下内容:举办者以货币作为办学出资的,应提交具备相应资格的验资机构出具的验资报告,以土地使用权作为办学出资的,应提交核发的土地权属证明,以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的,应提交具备相应资格的评估机构出具的评估报告。9.5.1.3.7 “属捐赠性质的校产须提交捐赠协议” 主要审查以下内容:载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件。9.5.1.4变更材料形式审查9.5.1.4.1 “变更申请报告”主要审查变更事项。9.5.1.4.2 “董事会决议”主要审查决议内容和是否原件。9.5.1.4.3 “财务清算报告”主要是否原件。9.5.1.5 终止材料形式审查9.5.1.5.1 “终止申请报告”主要审查终止事项。9.5.1.5.2 “财务清算报告”主要审查是否原件。9.5.1.5.3 “在校学生安置方案”主要审查方案可行性。9.5.1.5.4 “中外合作办学许可证和印章”主要审查是否原件。 窗口人员根据下列情况分别出具告知书:a)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的,应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上,受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》;b)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可不予受理告知书》。
2 受理 形式审查 形式审查9.5.1.1筹备设立申请材料形式审查9.5.1.1.1 “申报报告”主要审查以下内容:申办报告中是否包含中外合作办学者的名称、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。9.5.1.1.2 “合作协议”主要审查以下内容:合作协议中是否包含合作期限、争议解决办法等。9.5.1.1.3 “资产来源、资金数额及有效证明文件” 主要审查以下内容:举办者以货币作为办学出资的,应提交具备相应资格的验资机构出具的验资报告,以土地使用权作为办学出资的,应提交核发的土地权属证明,以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的,应提交具备相应资格的评估机构出具的评估报告。9.5.1.1.4 “属捐赠性质的校产须提交捐赠协议” 主要审查以下内容:载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件9.5.1.1.5 “不低于中外合作办学者资金投入15%的启动资金到位证明” 主要审查以下内容:启动资金数额不低于中外合作办学者资金投入15%。9.5.1.2 完成筹备设立申请正式设立申请材料形式审查9.5.1.2.1 “正式设立申请书” 主要审查以下内容:中外合作办学者名称、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。9.5.1.2.2 “筹备设立批准书” 主要审查以下内容:是否有天津市教委筹备设立批准书。9.5.1.2.3 “筹备设立情况报告” 主要审查以下内容:筹备期内各项工作详细落实情况。9.5.1.2.4 “中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单”主要审查以下内容:章程应规定以下事项:中外合作办学机构的名称、住所;办学宗旨、规模、层次、类别等;资产数额、来源、性质以及财务制度;中外合作办学者是否要求取得合理回报;理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等;法定代表人的产生和罢免程序;民主管理和监督的形式;机构终止事由、程序和清算办法;章程修改程序;其他需要由章程规定的事项。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成,设理事长、副理事长、董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的,由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任 。 窗口人员根据下列情况分别出具告知书:a)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的,应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上,受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》;b)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可不予受理告知书》。
3 审查 纸质审查 “实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等中外合作办学机构的筹设、设立、变更和终止”操作程序不单独进行纸质审查,纸质材料由专家组在进行专家评审时进行审查。 通过/不予通过
4 决定 决定 依以上流程决定 审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见,并按照下列情况分别作出处理:a) 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,应在承诺时限内作出决定,并签发《准予行政许可决定书》。b) 已发作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,签发《不予行政许可决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构举办合作办学机构如何审批? 
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构举办合作办学机构参照《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》对于中外合作办学机构审批的相关规定执行,国家另有规定的除外
各级各类中外合作办学机构的设立申请由哪个行政部门进行审批? 
本科及以上学历教育机构的设立申请由天津市教育委员负责审核,提出意见后报市政府,市政府提出意见后报教育部审批。高等专科和非学历高等教育中外合作办学机构的设立申请由天津市教育委员会审核,提出意见后报市政府审批,审批通过后报教育部备案。中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外(含内地与港澳台)合作办学机构由天津市教育委员会审批,天津市教育委员会审批通过后报教育部备案。